قرار اعتقال بوتين.. رسالة من “لاهاي” إلى إسرائيل

لعله الاعتقال الأول منذ الحرب العالمية الثانية الذي يصدر ضد زعيم بمستوى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وقالت محافل دبلوماسية رفيعة المستوى ضالعة في القانون الدولي لـ “يديعوت أحرونوت” إن قرار محكمة الجنايات في لاهاي دراماتيكي جداً. حتى الآن صدرت أوامر اعتقال كهذه ضد سياسيين في إفريقيا – وليس ضد تعيين قوة عظمى نووية.

أمر الاعتقال الذي صدر ضد بوتين ساري المفعول في 123 دولة في العالم، إسرائيل وأمريكا ليستا بينها كونهما ليستا عضوين في المحكمة الدولية. كل دولة في أوروبا يصل إليها بوتين ستضطر لتنفيذ الأمر وتسليمه إلى “لاهاي”. كان سابقاً خلافات حول إذا كانت أوامر الاعتقال الدولية نافذة على رؤساء الدول أم أنهم محصنون من تقديمهم إلى المحاكمة الجنائية.

هكذا مثلاً، رفضت المحكمة الجنائية طلباً لتقديم زعيم في السودان إلى المحاكمة، لكنها قررت هذه المرة إصدار الأمر ضد بوتين. والآن كما تشرح هذه المحافل، سيضطر بوتين إلى الحذر عند خروجه من حدود روسيا. المعنى الرمزي، كما تقول، يدهش الأسرة الدولية.

من السابق لأوانه تقدير معنى الخطوة السابقة على إسرائيل، لكن رسالة المحكمة واضحة: فهي لا تتردد في الانشغال أيضاً بزعماء الدول. تجدر الإشارة إلى أن طلباً لإجراء تحقيق خاص على جرائم حرب تتعلق بنقل السكان إلى المناطق المحتلة معلق ضد الدولة في المحكمة الدولية. وثمة طلب آخر أمام المحكمة يطلب التحقيق بأفعالها في القتال في غزة.

للمحكمة الدولية صلاحيات للتحقيق مع أشخاص فرديين، لكن ليس مع دول. وقد أقيمت لتقدم المسؤولين عن الجرائم التي تعد الأكثر خطراً – قتل شعب، وجرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب، إلى المحاكمة. للمحكمة صلاحيات عالمية، لكنها تعتبر “مخرجاً أخيراً”، ولا تتدخل إلا في الحالات التي لا تكون فيها السلطات المحلية قادرة أو راغبة في تقديم المجرمين إلى المحاكمة.

ليس للمحكمة الصلاحيات أو القوة لاعتقال المشبوهين. ويمكنها أن تستخدم صلاحيات المحاكمة فقط في أراضي الدول الموقعة على اتفاق روما، الذي كما أسلفنا لم تصادق عليه روسيا. وعلى المحكمة في حالة بوتين أن تعتمد على الدول في أرجاء العالم لتساعدها في تنفيذ الاعتقال ونقل المشبوهين إلى “لاهاي”.

قال رئيس المحكمة في تصريحه إن قضاة المحكمة الجنائية أصدروا الأوامر، وبات الاعتقال الآن متعلقاً بالأسرة الدولية التي يتعين عليها أن تنفذها. وقال: “المحكمة تقوم بدورها في عملها كمحكمة، والقضاة أصدروا أوامر الاعتقال. أما التنفيذ فسيكون متعلقاً بالتعاون الدولي”.

محاكمة محتملة ضد مسؤولين روس كبار تبقى بعيدة، وذلك لأن موسكو لا تعترف بالصلاحيات القضائية للمحكمة الدولية، وسيحاول بوتين التملص من ذلك بواسطة دولته بكل سبيل. أوكرانيا هي الأخرى كما تجدر الإشارة ليست عضواً في المحكمة، لكنها منحتها صلاحيات قضائية في أراضيها.

بقلم: توفا تسيموكي - يديعوت أحرونوت